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改革就要勇于突破传统经验和思维定势,敢于走前人没有走过的路。敢为人先、开拓创新,通过探索新思路、新机制、新方式、新路径,找到解决问题的新路子,是首创性改革的鲜明特征。勇于开展首创性改革,是我国改革开放取得巨大成就的重要经验。例如,小岗村的“大包干”催生家庭联产承包责任制,拉开了农村改革的序幕;浙江“千万工程”探索出一条加强农村人居环境整治、推进乡村全面振兴、建设美丽中国的科学路径,为推进农业农村现代化提供了经验借鉴;三明医改为我国深化医药卫生体制改革蹚出新路子,持续推进解决看病难、看病贵问题;等等。首创性改革积累的经验经过总结提炼,能够进行复制和推广,转化为国家层面的改革举措。
开展首创性改革,需要勇气和智慧,体现魄力和担当。习近平同志在福建工作时,针对福建是林业大省、广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况,为解决产权归属不清等体制机制问题,推动实施了林权制度改革。当时hth手机版登录,这项改革是有风险的,但在抓住“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”这四个难题深入调研、反复论证后,提出了有针对性的改革举措,推出了全国第一个省级林改文件,取得了重要改革成效。2008年中央10号文件全面吸收了福建林改经验。当前,矛盾越复杂,改革越深化,越需要拿出勇气和智慧、魄力和担当,勇于开展更多首创性改革,创造更多符合实际需要、符合客观规律的经验做法。
差异化改革是推进改革的重要方法。我国人口众多,地域辽阔,各地情况千差万别,遇到的问题纷繁复杂。在改革实践中,如果机械套用单一模式、简单照搬成功经验,很容易出现工作偏差。比如,党的二十届三中全会《决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。因地制宜发展新质生产力,要求各地立足当地资源禀赋、历史基础、发展水平,锚定区域主体功能和战略定位,谋划布局符合本地区实际的改革发展路径。有的地方产业、科技、人才优势明显,应突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系;有的地方资源禀赋独特、战略地位举足轻重,应注重把发展特色优势产业作为主攻方向,因地制宜发展新兴产业。
差异化改革不是“各吹各的号,各唱各的调”,必须善于从大局出发、在大局下思考,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保改革的正确方向。在此基础上,深入探索经济社会发展规律,牢牢把握发展实际,找准自身定位和改革发力点,通过摸着石头过河探寻新路、试点试行总结经验,以系统思维开展差异化改革,着力解决改革中的新问题。
新京报讯(记者彭镜陶)新京报记者从怀柔区消防救援支队获悉,近日,北京市怀柔区农村发生了两起电气火灾。寒冬来临hth手机版登录,各种取暖设备陆续开始使用hth手机版登录,电器的长时间、超负荷使用以及电气线路的老化导致火灾风险增加。11月23日,在怀柔区苇店村发生了一起居民住宅火灾。据户主介绍,因天气转冷,当天天黑后他将放置在后院简易棚子中的水罐通电,给储存的自来水加热。插好电后,户主回屋吃晚饭,再回到后院时看见水罐的线路已经起火了,且线路外面包裹着厚厚的保温材料,火势迅速蔓延并引燃了棚子内的废旧家具等木制材料。所幸消防救援人员及时当场扑灭火灾。除了取暖设备,不正确铺设电气线路,以及线路老化,也容易引发火灾。11月19日凌晨,怀柔区王化村一居民家的杂物间起火。据户主和邻居反映,深夜一点多,睡梦中的村民听见劈里啪啦的声音,走出房门一看,杂物间起火了。经消防员全力扑救,火势并未向正房蔓延,但杂物间内的物品被全部烧毁。经火灾调查人员调查取证和村民回忆,该起火灾与电气线路故障有关。据消防部门介绍,冬季是农村地区火灾的高发季节,除了烧火炕、厨房生活用火外,电气线路故障同样是农村地区火灾的诱因。在城中村、城乡接合部的一些出租房屋内,小太阳等取暖设备仍然常用,大量实验证明,纸张、毛巾等易燃物过于靠近小太阳时,会在短时间内燃烧。此外,市面上销售的小太阳、电褥子等产品的质量参差不齐。在农村地区,为生活需要而临时增设电气线路的现象也普遍存在,有些直接铺设在房屋的木制结构上,缺乏隔绝保护层hth手机版登录,容易发生火灾事故。还有许多家庭会在住宅内存放大量木柴、废旧家具、塑料及纸壳,这些可燃物在起火时会助长火势,继而威胁人身和生命财产安全。“广大农村地区居民,在冬季来临时应仔细检查一遍家中的电气线路,及时更换裸露、破损、老化的线路和炭化的插线板,新增的电气线路需找专业电工铺设。严格控制使用小太阳等大功率电器的时间,不在小太阳、电暖器上晾晒衣物,及时清理家中可燃物,避免在电器及线路附近堆砌可燃物品。”怀柔区消防救援支队宣传科负责人建议。编辑 杨海 校对李立军
北京航空航天大学网络空间国际治理研究基地副主任 赵精武:我们重点要防治的是部分信息的推送方式,核心目的在于保护消费者和用户的信息自主权。比如我们国家的算法推荐管理规定中明确hth手机版登录,必须提供不直接匹配到具体自然人的用户标签画像的功能,而且要求提供给用户及时关闭与自己其他信息相关联的功能。之所以提供切断渠道,就是为了避免大量信息被滥用。
北京航空航天大学网络空间国际治理研究基地副主任 赵精武:我们国家的互联网信息服务算法推荐管理规定针对未成年人和老年人群体做了区分,因为这两类群体在面临算法推送时存在的问题是不一样的。未成年人的辨认能力和控制能力有限,易受到网络沉迷的影响,所以我们需要解决网络沉迷的问题。而对于老年人来说,一般碰到的问题是大量新兴的技术,以及这些信息技术无法使用的问题,因此立法所要解决的是适老化问题,并且还有防止网络诈骗的风险。
北京航空航天大学网络空间国际治理研究基地副主任 赵精武:首先我们需要承认,法律跟技术治理之间是存在脱节问题的,所以我们需要配套更加灵活的治理机制。在实践当中比如像科技审查的机制,就是为了解决技术创新当中碰到的各类风险。同时,除了算法治理的法律,我们国家的网络安全法、个人信息保护法、数据安全法里的相关制度也可以起到辅助治理功能。除了这两点之外,为了有效促进平台经济的健康发展,法律也会给未来的平台经济预留一定空间,来实现平台经济发展和监管之间的平衡。