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11月初,《天津滨海高新区科技成果“先使用后付费”实施办法(试行)》发布,在天津市率先探索科技成果转化新路径:高校院所等单位将科技成果许可(转让)给高新区科技型企业,在免费使用一定期限后,交易双方根据自愿原则,采用“分期支付”“延期支付”“附条件支付”“收益提成支付”等方式约定付费许可(转让)事宜。
2023年5月下旬起,外省某县公安局民警杨某某、协警占某某为谋取个人非法利益,私自携带警服、手铐、执法记录仪等警用装备驾驶车辆前往浙江、江苏等地,意图以帮忙处理案件为由向企业家索取财物。同年6月11日,杨某某、占某某根据事先查询的信息,以配合公安机关调查案件为由,将企业家沈某从江苏吴江家中带走。在车辆行驶途中,杨某某暗示沈某可以帮忙处理案件并索要财物。后沈某乘二人不备在浙江湖州德清县境内跳车逃跑并报警。
公安机关接警后以涉嫌招摇撞骗罪对杨某某、占某某立案侦查,调查发现二人具有司法工作人员身份kaiyun下载app下载安装手机版,无法以上述罪名继续侦办,案件陷入僵局。德清县检察院主动提前介入,审查认为二人可能涉嫌检察机关侦查管辖的滥用职权罪,将线索报送湖州市检察院。湖州市检察院经研判果断立案侦查,前往外省某县公安局,调取杨某某、占某某身份信息,确认二人系司法工作人员,并固定了二人违规使用公安系统查询公民个人信息的证据材料。通过详细询问相关人员、调取报案记录、监控视频,明确杨菜某、古某某以公安人员身份将沈某带走并非法控制的基本犯罪事实。检方还前往被害人沈某所在地公安机关以及行业协会,对该案产生的社会影响进行取证,进一步夯实二人行为造成恶劣社会影响的证明材料,为指控杨菜某、占某某构成滥用职权罪奠定扎实基础。
据介绍,沈某对湖州市检察机关依法从严打击涉民营企业的犯罪行为表示感谢,并向湖州市委主要领导寄送感谢信。此外,湖州市、德清县两级检察院还派员前往被害人沈某企业kaiyun下载app下载安装手机版,了解公司的经营状况,提供法律咨询服务,联合公安机关向沈某企业所属行业协会的256名企业负责人宣讲相关法律知识,帮助企业家提高风险防范意识。
浙江省检察院在通报该案例时提及,趋利性执法司法严重损害企业产权和企业家合法权益,严重污染执法环境、影响司法公正、损害法治权威、破坏营商环境。检察机关在开展“检察护企”专项行动中,应当重点强化对趋利性执法司法问题的监督惩治,用好用足法律赋予的刑事检察、民事检察、检察侦查等各项监督办案职能,从严从快惩治司法工作人员滥用职权,侵害企业家人身财产权益的违法犯罪行为,努力提升企业和企业家安全感,提振发展信心,助力营造法治化营商环境。
该模式的实施,不仅提高了示范区农民的经济效益,还使生态效益得到了极大提升:迁出地植被覆盖率达到90%,土壤侵蚀模数下降31%,水土流失减少54%,水分利用率提高36%—45%。因为良好的生态和社会效益,全国首个生态移民区——肯福生态移民示范区实现了一年搬迁一年解决温饱,这种生态移民模式被联合国教科文组织称为“肯福”模式,并作为扶贫案例入选《中国扶贫案例故事选编2020》以及全球减贫最佳案例之一。
亚热带生态所依托已建立的一站四点科技帮扶科研平台及中国科学院环江喀斯特生态系统观测研究站(以下简称“环江站”),以峰丛洼地区生态系统长期定位观测研究,探索“绿色生态帮扶”和“特色产业帮扶”理念,先后培育了替代型草食畜牧业、特色经济林果、中草药和优质饮用水等4大可持续性生态衍生产业kaiyun下载app下载安装手机版,建成8个生态高值示范基地。
针对喀斯特降雨分配不均、季节性干旱严重、洼地内涝频发的特点,亚热带生态所提出并建立了替代型草食畜牧业发展模式,引种与筛选喀斯特适生经济作物、喀斯特石漠化治理适生物种,注重生态治理与科技帮扶双管齐下、双效并举,实现了脆弱地质环境下人与自然和谐相处,开启了喀斯特贫困区域高质量绿色发展的新探索。环江县发展林下种草11万亩、养殖菜牛10万头,为农民人均增收3500—5000元。
“绿色生态帮扶”和“特色产业帮扶”新模式,助力环江县退出贫困县序列和毛南族实现整族脱贫。在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接过渡时期,环江科技帮扶团队还开展了蚕桑、柑橘、甘蔗、环江香牛和林下中草药等产业补链延链强链、喀斯特山区季节性干旱缺水和人居饮用水净化等技术的开发与引进,建立了常态化的人才与技术培训机制,为环江县石漠化治理绿富协同、经济社会高质量可持续绿色发展等注入了不竭动力,为我国西南地区石漠化治理与区域脱贫提供了重要科技支撑。(完)