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为表彰先进、树立典型,激发水利系统广大干部职工干事创业热情,人力资源社会保障部、水利部对全国水利系统先进集体、先进工作者和劳动模范进行表彰,授予北京市城市河湖管理处三家店管理所等100个单位“全国水利系统先进集体”称号,授予霍风霖等209名同志“全国水利系统先进工作者”称号,授予毕东宇等9名同志“全国水利系统劳动模范”称号。会上,97名先进集体、先进工作者和劳动模范代表依次上台领奖,3名受表彰代表作交流发言。
水利部党组书记、部长李国英在表彰大会上指出,党的十八大以来,全国水利系统加快构建水旱灾害防御体系、实施国家水网重大工程、复苏河湖生态环境、推进数字孪生水利建设、建立健全节水制度政策、完善体制机制法治管理,广大水利干部职工拼搏奋斗、苦干实干,汇聚并依靠全社会各方面力量,水利事业取得历史性成就、发生历史性变革。这次受到表彰的先进集体、先进工作者和劳动模范,是水利干部职工的优秀代表,他们身上充分体现了对党忠诚、为民服务的赤胆忠心771771威尼斯.cmApp官网,迎难而上、勇挑重担的使命担当,求真务实、改革创新的执着追求,艰苦奋斗、甘于奉献的宝贵品格。
——大力赋能医疗机构。用好医保基金预付、结算等方面的政策工具箱,显著改善全国医疗机构及全行业的现金流水平。一是做好医保基金预付。国家医保局联合财政部印发文件,在国家层面统一和完善医保基金预付制度,将“预付金”作为对落实政策较好医疗机构的“赋能金”。二是探索医保基金对医疗机构的即时结算。努力缩短医保基金对医疗机构的回款周期,助力提升医疗服务质量和效率。
——大力赋能医药企业。在坚持推进对创新药医保谈判、对仿制药开展集采的基础上,进一步采取实质性措施助力医药企业高质量发展。一是逐步扩大医保基金对医药企业的直接结算。目前,部分地方已经开展了医保基金对集采中选企业的直接结算,企业的货款结算周期从原来的至少6个月缩减为30天左右,以内蒙古为例,2024年1-6月共为164家集采中选药品配送企业直接结算货款43亿元,为企业节省资金成本近1亿元。下一步,国家医保局将在更大范围推进医保基金对药品耗材企业的直接结算,帮助企业减轻资金成本。
——大力赋能商业保险。商业健康保险是“1+3+N”多层次医疗保障体系的重要组成部分,对于满足广大群众的多层次医疗保障需求具有重要作用。2023年,我国商业健康保险保费收入约9000亿元,但整体赔付率尚有待提高。商业健康保险面临信息不对称、机构营销核保成本高、赔付率较低、打击欺诈骗保难度大等问题。
国家医保局正在谋划探索推进医保数据赋能商业保险公司、医保基金与商业保险同步结算以及其他有关支持政策,预计在大幅降低商保公司核保成本,推动商保公司提升赔付水平的基础上,引导商保公司和基本医保差异化发展,更多支持包容创新药耗和器械,更多提供差异化服务,吸引更多客户投保,促进商保市场与基本医保形成积极正向的良性互动,从而激活更多潜在资金投入商保,促进更多新的高端医药技术和产品投入应用。
相关价格立项指南将不仅帮助医疗机构健康发展,也对发展相关新质生产力提供有力支持。仅以三个方面为例:一是助推人工智能技术发展。人工智能与医学影像的结合成为近年医疗领域的重要发展趋势。如,人工智能技术基于大量历史病例的学习,能够辅助医生快速精准识别有关医学影像资料771771威尼斯.cmApp官网,有助于提高医生诊断的准确性和效率。国家医保局在放射检查类价格项目立项指南中,统一设置“人工智能辅助诊断”的扩展项,鼓励人工智能辅助诊断技术更大规模、更高层次的应用,将有效助推人工智能技术的快速进步与产业的持续发展。
自创建以来,“甘孜绿芽”未检团队荣获集体表彰3个、个人表彰8个,团队制作的微电影微视频作品获奖4部。其中,稻城县检察院“甘孜绿芽·蓝色亚丁”未检团队被评为“全省优秀未检团队”、3名未检干警荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”“四川省三八红旗手”“四川省维护儿童合法权益先进个人”称号,康定市检察院制作的《我的世界你来过》获全国未检“三微”比赛三等奖。
2020年7月,甘孜州检察院进一步整合全州未检办案力量,成立“甘孜绿芽”未检工作团队,创新探索司法办案、未成年人帮教矫治、法治宣讲一体化未检工作新模式,全州两级检察院检察长、未检检察官均担任中小学校法治副校长,形成“1+18+N”甘孜未检工作品牌矩阵,以法治之名、检察之力呵护甘孜高原未成年人健康成长。
几个月前,因虚荣攀比,阿吉在上学途中抢劫了小松的手机,并将其打成轻伤一级。逃离现场到学校后,阿吉主动将此事告诉了班主任,并向公安机关如实交代了犯罪事实。办案过程中,阿吉表现出极大悔意,积极赔偿并取得了被害人的谅解。“结合案件实际情况及社会调查情况,我们对阿吉作出了附条件不起诉决定,考察期为6个月。”该案承办检察官袁美霞说道,“阿吉来自重组家庭,除了他自身安全意识、法治观念淡薄外,作为监护人的父母监护不力、管教约束不足、亲子间缺乏有效沟通771771威尼斯.cmApp官网,也是导致他走上违法犯罪道路的主要原因。”检察干警对其父母进行了亲职教育,让他们的亲子关系更加融洽。考察期满后,丹巴县检察院对阿吉依法作出不起诉决定。后来,阿吉以全州前十的成绩被成都一所学校录取。
《甘孜州人民检察院未成年人检察工作白皮书(2019-2021)》显示,甘孜州未成年人案件类型主要集中为侵财、暴力类案件,犯罪案件作案原因多为文化水平较低、家庭教育缺失。甘孜州检察院第七检察部主任、“甘孜绿芽”未检团队负责人杨萍介绍:“作为全国六大牧区之一,甘孜州18个县(市)中,有9个牧区县771771威尼斯.cmApp官网,其余为半牧区县(市)。以前,牧区家长普遍受教育程度低,思想观念比较落后,部分家长不让子女进入学校学习,更愿意让其放牛、挖虫草等,帮助家庭增收。”
对此,“甘孜绿芽”未检团队将控辍保学纳入两级检察院未成年人检察工作重点,切实维护未成年人受教育权,同时聚焦家庭问题,主动与相关部门对接,积极探索开展对未依法履行监护职责的监护人制发督促监护令,构建线索移送、信息互通、资源共享的联动机制。在办案过程中,结合个案具体情况,针对性制定亲职教育方案,运用行为矫治、法治教育等措施,督促引导监护人转变家庭教育方式,妥善履行监护教育职责,做到“对症下药”“精准帮教”。2021年1月,“甘孜绿芽”未检团队联合甘孜州妇联在九龙县三岩龙乡柏林村试点共建“家长学校”,为未成年人的监护人提供全方位家庭教育指导服务,营造良好的家庭环境,共同预防未成年人违法犯罪或者遭受犯罪侵害。2022年,稻城县检察院“甘孜绿芽·蓝色亚丁”未检团队与县妇联联合设立全州首个县域“家庭教育指导中心”、乡镇“家庭教育指导站”,建立起家庭保护的“第一道防线”。截至目前771771威尼斯.cmApp官网,全州检察机关共办理亲职教育案件百余件,帮助98名涉案未成年人矫正不良行为习惯,116名监护人改善亲子关系,18名未成年人重返校园,以检察之力为未成年人撑好家庭“保护伞”。
孩子的伤,是社会的痛。从事过10多年刑事检察工作的杨萍明白,未成年人检察工作不同于其他检察工作,不以实现惩罚为首要目的,而是坚持“最有利于未成年人原则”,在严厉打击侵害未成年人犯罪的同时,以案件事实为切入点,探究未成年人问题产生的原因771771威尼斯.cmApp官网,注重帮教未成年犯罪嫌疑人,全面开展未成年被害人救助工作,努力为“绿芽”成长撑起一片艳阳天。
2019年以来,“甘孜绿芽”未检团队共起诉侵害未成年人犯罪94人,始终保持“零容忍”高压态势,坚决斩断伸向未成年人的犯罪黑手。对未成年犯罪嫌疑人“宽容不纵容”,选聘4名专业心理咨询师作为“绿芽守护员”,提供心理辅导36人次,跟踪帮教134人。目前,全州建立19个“甘孜绿芽”未成年人检察室771771威尼斯.cmApp官网,实现一次性完成对未成年被害人的询问、人身检查等取证工作,避免反复询问取证对未成年人造成“二次伤害”;积极联合民政、妇联等部门对未成年被害人开展综合救助工作。近年来,共为32名未成年被害人提供法律援助,对未成年被害人开展心理测评或心理疏导68次,向控申部门移送未成年人司法救助线索51件,为未成年被害人发放司法救助金101.3万余元。
“在办案过程中,我们发现,如果相关机构组织能够履行强制报告义务771771威尼斯.cmApp官网,实际上是可以避免危害结果发生的,或者将危害降到最低。”杨萍说。于是,“甘孜绿芽”未检团队大力加强与教育、卫健、妇联、公安等部门沟通协作,推动入职查询、强制报告制度落实,变更多“旁观者”为“参与者”,让法治阳光照亮“隐秘的角落”。同时,以实现未成年人全面综合司法保护为目标,集中统一履行“四大检察”职能,深入推动未成年人“六大保护”形成合力,绘就未成年人保护最大“同心圆”。“甘孜绿芽”未检团队与甘孜州邑美社会工作服务中心签署《未成年人检察工作服务协议》,以“检察+社工”的新模式开展教育考察、心理辅导、社会调查、法治宣传等工作,进一步完善未成年人检察工作社会支持体系;雅江县检察院“甘孜绿芽·木雅馨露”未检团队会同雅江县委监察委、县教体局、县公安局、县司法局等8家单位,在呷拉镇集中办学区成立全州第一个驻校未成年人保护工作站;“甘孜绿芽”未检团队针对校园周边交通设施安全漏洞、娱乐场所违规接纳未成年人、商超向未成年人售卖香烟等未成年人保护难点、堵点问题,向相关行政机关发出检察建议22件,联合开展专项整治行动,全力织密织细未成年人保护安全网。
2023年1月,炉霍县检察院“甘孜绿芽·章谷蓝”未检团队接到群众反映称,县中学门口存在交通安全隐患。团队勘查发现,校门口沿河一带护栏缺失、损坏、断裂、移位问题多达43处。经公开听证、督促整改,护栏很快规范安装,学校周边还增设了减速带、警示标志。看着新增、完善的交通标识、标线,附近居民放下心来:“我的娃娃也在县中学上学,以前最担心娃娃在上学路上遇到安全问题,感谢检察院实实在在为我们排忧解难……”
“这里太有趣了!我们今天玩得很开心,还学到了很多法律知识。”8月27日,甘孜州首个青少年法治宣传教育实践基地在石渠县检察院揭牌,一名同学参观后激动地说道。实践基地涵盖普法学习、爱国教育、法治安全三大核心展区,以及充满活力的互动体验区。在这里,法律知识不再是枯燥的文字和条文771771威尼斯.cmApp官网,而是被融入到声光网电、动漫、微电影中,孩子通过趣味横生的游戏互动与法律亲密接触,在寓教于乐中感受法治的温暖与关怀。
近年来,“甘孜绿芽”未检团队围绕未成年人保护、预防未成年人犯罪、预防性侵害、防范校园欺凌、网络安全、禁毒等法律知识,通过“订单式”普法、检察长担任法治副校长、未检团队进校园、“检察开放日”、网络直播等形式,专门融入家庭教育、性教育、心理健康教育,面向儿童、学校、基层未成年人保护工作者、未成年人的父母及其他监护人开展藏汉双语法治宣讲活动,将法治的种子播撒进每一个人心中,引导未成年人牢固树立法治观念,推动全社会共同保护未成年人向阳生长。
截至目前,全州两级检察机关共计112名检察官下沉网格内285所中小学担任法治副校长,2019年以来,共计开展法治进校园、法治进社区、法治进乡村活动391场次,受众达12.3万人;同时加强与团委、社会组织、社区对接沟通,全面摸排掌握网格内留守儿童、困境儿童、服刑人员子女、涉罪未成年人等特殊未成年群体权益保护“底数”,坚持法治教育、心理疏导、生活关爱等“多管齐下”,确保未成年人“帮、教、矫、治”效果最大化。在2022年“5·25”心理健康日,“甘孜绿芽”未检团队在泸定县第一中学成立全州首个检校共建心理咨询室,选派具有国家心理咨询师资质的检察官不定期为学生提供法律咨询、心理疏导等服务,有效呵护学生心理健康,从源头预防未成年人犯罪。同年9月,“甘孜绿芽”未检团队创新采用“实地宣讲+网络直播”模式,开展“法律进校园”活动,为师生、家长、干部群众在线直播普法答疑。全州380所中小学校,18万余名学生,集中收看了这堂与众不同的法治宣传教育课。
“陈列展板展示讲解”“法治主题班会”“开学典礼讲座”“法治云课堂”“国旗下讲话”“法治家长会”……今年春天,“甘孜绿芽”未检团队采取多种形式将“法治列车”开进了巴塘县、乡城县、德格县等地中小学校,带领孩子们在一场场法治之旅中树立正确的法治观念,增强自我保护意识和能力,学会用法律武器来维护自己的合法权益。
11月26日下午,浙江省警源治理暨非警务事项协同处置工作推进会在杭州市萧山区召开。会议强调,要深入贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记重要指示精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持关口前移、源头治理,进一步推动警源治理和非警务事项协同处置工作走深走实,提升解决群众诉求和矛盾纠纷源头治理的能力水平。浙江省委常委、政法委书记王成国出席会议并讲话。副省长、公安厅厅长杨青玖主持会议并通报全省工作情况。
会议指出,深化警源治理和非警务事项协同处置工作,是认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神的重要举措,是对标对表中央有关决策部署的必然要求,是推进基层社会治理现代化的现实需要。各地各有关部门要进一步提高思想认识,切实增强责任感、使命感,在实践探索的基础上,准确把握新形势、新任务、新要求,做好源头治理、依法治理、系统治理,加快推进基层社会治理现代化省域先行。